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智利加快矿业项目许可审批

原标题:智利加快矿业项目许可审批 来源:自然资源部

据BNAmericas网站报道,智利铜业委员会(Cochilco)的统计数据显示,未来8年,该国矿业项目总投资额达到725亿美元,但是这44项投资计划能否顺利实施取决于获得1500个许可所需要的时间和难度。

    在智利,为了推进矿业项目投入建设,矿企需要从地方当局、环保监管机构、各部委以及行业监督机构Sernageomin获得各种许可。

    矿业部高官里卡多·伊拉拉扎巴尔(Ricardo Irarrázabal)称,可持续发展司的数据显示,目前总额大约200亿美元的项目尚停留在许可阶段。

    可持续发展司成立于2019年,其初衷是帮助矿业项目避免在环境和社会方面遇到困难,从而快速推进项目。目前,该司将所有投资项目分为四类:

    第一类是等待向环境影响评估机构(SEIA)提交报告的项目,其总额为180亿美元;

    第二类是已经提交报告等待审批的项目。

    第三类是已经获得环境许可但是正在等待开始建设所需特别许可(RCA)的项目,其总额为110亿美元。

    第四类是正在建设之中的项目。疫情之前,此类项目投资总额为230亿美元。

    伊拉拉萨巴尔表示,特定许可的审批很大程度上取决于当政部门自由裁量权,他们会根据矿业公司遵守规定情况酌情判断项目所有者是完全、部分或者根本不符合规定,而一旦他们认定项目只是部分或不遵守规定,那么项目审批可能面临严重推迟。   

    去年2月份,来自温哥华的泰克资源公司(Teck Resources)报告,其投资52亿美元的塔拉帕萨地区克夫拉达布兰卡(Quebrada Blanca)铜矿第二阶段扩产项目受到影响。由于疫情,该项目暂停建设,上个月公司宣布了未来3个月加快建设的方案。

    加快审批

    2018年,塞巴斯蒂安·皮涅拉(Sebastian Pinera)总统下令在经济部成立可持续项目办公室(GPS),目的是减少许可审批过程中的官僚行为。2019年,为提高该办公室效率,美洲开发银行(IDB)提供了1亿美元的贷款。

    此举目的是在明年将许可审批时间从通常的3年半降至3年。

    根据GPS办公室6月底统计,目前共监控到36个矿业项目,总投资额为290亿美元。

    2019年,当局启动了另外一项加快审批的计划,名为联合审批系统(SUPER)。通过该平台,项目所有人可以电子方式申请所有许可。到目前为止,SUPER网站已经具备31项许可处理应用模块,另外44个模块正在开发之中。

    新建议

    最近,作为制定未来30年矿业政策工作的一部分,智利矿政部门和工业协会正在讨论对许可审批制度进行改革。

    智利矿业部长巴尔多·普罗库里卡(Baldo Prokurica)曾公开表示,正在会同财政部制定加快项目开发的方案。